Les membres de ce Conseil peuvent inclure des individus âgés de plus de 16 ans résidant sur le territoire, ainsi que des entités légales représentant des associations ou organismes ayant des missions à vocation sociale, culturelle, environnementale ou économique, et dont les activités sont visibles et actives dans la communauté. La notion centrale qui régit la composition de ce Conseil est la diversité.
Cette diversité se manifeste à plusieurs niveaux, notamment par une représentation socioprofessionnelle variée, une répartition équilibrée entre femmes et hommes, ainsi qu'une variété des classes d'âge, avec une attention particulière portée à l'implication des jeunes, qui constitue un enjeu majeur pour la composition du Conseil.
Il est également essentiel de veiller à une représentativité géographique du territoire, afin que toutes les voix puissent se faire entendre. Bien que le Conseil citoyen soit un organe consultatif, sa véritable mission est d'agir comme un outil d'aide à la décision publique. Il a pour objectif d'accompagner et d'éclairer les élus dans leurs prises de décision.
Ainsi, à travers l'existence du Conseil citoyen, l'Agglomération manifeste sa volonté de tisser des liens solides entre les citoyens et leurs représentants élus, favorisant un dialogue constructif et inclusif au sein de la communauté.